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中国气象局关于雷电防护装置检测资质单位相关管理办法公开征求意见的通知

2022-01-22 17:32:26

以下内容来源:中国气象局,信息转载,仅供参考!

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为进一步完善防雷安全监管制度体系,督促雷电防护装置检测资质单位规范运行,中国气象局组织起草了雷电防护装置检测资质单位年度报告、信用信息管理、质量考核三个管理办法。现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

1.电子邮箱:qxjfgs@cma.gov.cn。

2.通信多彩网:北京市海淀区中关村南大街46号中国气象局政策法规司(100081)

意见反馈截止时间为2021年2月6日。


中国气象局

2020年1月22日


雷电防护装置检测质量考核管理办法(2021.01)

雷电防护装置检测资质单位年度报告管理办法(2021.01)
雷电防护装置检测资质单位信用信息管理办法(2021.01)



雷电防护装置检测质量考核管理办法


第 一条 为规范雷电防护装置检测质量考核工作,提升雷电防护装置检测资质单位(以下简称资质单位)的检测质量和服务水平,根据《气象灾害防御条例》《雷电防护装置检测资质管理办法》等规定,制定本办法。

第二条 省、自治区、直辖市气象主管机构每年应当组织或者委托第三方专业技术机构开展本行政区域内的雷电防护装置检测质量考核活动(以下简称质量考核)。

受委托开展质量考核的第三方专业技术机构应当具有独立法人资格,具备开展质量考核的能力,与被考核单位无利害关系,能够独立、公正开展质量考核,并接受省、自治区、直辖市气象主管机构的监督管理。

第三条 质量考核应当遵循公开、公正、公平的原则。每年质量考核不少于应考核资质单位数量的30%,三年覆盖全部资质单位。

第四条 省、自治区、直辖市气象主管机构负责组建质量考核专家库,制定年度质量考核计划并组织实施。

第五条 资质单位应当配合做好质量考核工作,并对提供资料的真实性、准确性、完整性、有效性负责。

第六条 质量考核包括以下内容:

(一)质量管理体系、安全生产和档案制度是否健全并有效运行;

(二)检测专业技术人员是否符合要求;

(三)检测专用仪器设备是否经检定或校准,并在有效期内;

(四)检测方法、设备使用和检测数据是否符合相关要求或者规定;

(五)涉及雷电防护装置检测质量的其他要求。

第七条 质量考核专家库成员应当具备以下条件:

(一)遵纪守法,具有良好的职业道德,作风正派,依法履职,自觉遵守考核纪律;

(二)熟练掌握、运用雷电防护知识、雷电防护装置检测技能和雷电防护相关法律法规标准要求;

(三)具有雷电防护或相关专业中级及以上技术职称且从事雷电防护工作五年以上。

第八条 省、自治区、直辖市气象主管机构或者受委托的第三方专业技术机构应当组建考核组,考核组实行组长负责制,成员从质量考核专家库中随机抽取,一般不少于三人,其中至少有一人是高级职称人员。考核组应当按照以下要求进行质量考核:

(一)按照法律法规和标准的要求,客观、公正、独立实施考核,对考核结果负责; 

(二)严格遵守考核纪律,与被考核资质单位无利害关系;

(三)对考核对象和考核工作相关信息内容保密;

(四)按要求认真编制并提交检测质量考核报告。

第九条 资质单位应当按照考核组要求提供质量考核资料,相关复印件应加盖资质单位公章。考核过程中,考核组应当进行必要的影音像记录。

第十条 省、自治区、直辖市气象主管机构或者受委托的第三方专业技术机构应当按照以下程序组织开展质量考核:

(一)根据质量考核计划,确定被考核单位、考核时间和考核方式; 

(二)组建考核组,确定质量考核方案;

(三)考核组实施质量考核,编制质量考核报告;

    (四)省、自治区、直辖市气象主管机构发布考核结果,相关资料归档。

第十一条 质量考核组实施质量考核应当遵守《雷电防护装置检测质量考核通则》(QX/T 317)。

第十二条 质量考核完成后十个工作日内,省、自治区、直辖市气象主管机构应当向资质单位告知考核结果并向社会公布。对其他省、自治区、直辖市气象主管机构认定的资质单位质量考核结果,应及时通报其资质认定机构。

第十三条 资质认定机构应当将质量考核结果纳入资质单位信用档案,作为资质延续或升级等管理的重要依据。

第十四条 省、自治区、直辖市气象主管机构可以根据本办法制定实施细则。

第十五条 本办法自2020年 月 日起施行。




雷电防护装置检测资质单位年度报告管理办法


第 一条 为规范雷电防护装置检测资质单位(以下简称资质单位)年度报告管理,提高年度报告信息质量和应用水平,促进诚信自律,根据《气象灾害防御条例》《雷电防护装置检测资质管理办法》等规定,制定本办法。

第二条 资质单位年度报告的编制、报送、公示、监督管理等适用本办法。

第三条 省、自治区、直辖市气象主管机构(以下简称资质认定机构)负责其认定的雷电防护装置检测资质单位年度报告监督管理工作。

第四条 资质单位应当按照本办法规定编制、报送年度报告,并对上报年度报告内容的真实性、准确性、有效性、完整性负责。

第五条 资质单位应当从取得资质证的次年起,于每年4月1日至6月30日,通过“全国防雷减灾综合管理服务平台”填报年度报告。

第六条 资质单位年度报告包括以下内容:

(一)基本信息:包括单位名称、法定代表人、统一社会信用代码、资质等级、资质有效期、联系方式、中高级职称人员数量、检测项目总数、分支机构信息等; 

(二)技术负责人和专业技术人员信息:包括姓名、职称、专业、工作岗位、从事雷电防护装置检测工作时间、单位购买社保时段等;

(三)仪器设备信息:包括名称、型号、数量、检定校准有效期等;

(四)检测项目信息:包括检测报告编号、项目名称、项目所在地、防雷类别、建(构)筑物数量、合同编号、完成时间、项目技术负责人签署项目情况等。

(五)检测工作信息:包括执行质量和安全管理制度,遵守技术标准和规范情况等。

设有分支机构的资质单位应当将分支机构的相应信息纳入年度报告内容。

第七条 资质单位完成年度报告填报后,通过“全国防雷减灾综合管理服务平台”向社会公示。

年度报告中涉及到企业非基本信息的内容,由资质单位自主选择是否向社会公示。

经资质单位同意,公民、法人或者其他组织可以查询其选择不公示的信息。

第八条 资质单位发现其报送的年度报告信息不准确、不完整的,应当于当年6月30日之前完成更正。

第九条 资质认定机构应当将资质单位的年度报告情况纳入信用档案。

第十条 公民、法人或者其他组织发现资质单位公示的年度报告信息存在隐瞒真实情况、弄虚作假的,可以向资质认定机构举报。资质认定机构收到举报材料后应当及时进行处理。

第十一条 资质单位有下列情形之一的,由资质认定机构纳入资质单位信用档案:

(一)逾期未报送年度报告的;

(二)报送的年度报告内容信息存在隐瞒真实情况、弄虚作假的;

(三)拒不配合气象主管机构开展抽查的。

第十二条 资质认定机构负责组织对资质单位的年度报告内容进行抽查。

抽查内容涉及分支机构或者跨省项目的,由所在地省、区、市气象主管机构配合资质认定机构完成。

第十三条 年度报告抽查工作应当按照“双随机、一公开”方式,制定工作计划,明确抽查对象、方式和时间。

第十四条 资质认定机构开展年度报告抽查时,资质单位应当配合,接受询问调查,如实反映情况,并根据需要提供相关证明材料。

第十五条 资质认定机构应当在年度报告抽查工作完成后,将抽查结果告知被抽查单位并公示。

第十六条 各省、自治区、直辖市气象主管机构可以根据本办法制定实施细则。

第十七条  本办法自2020年 月 日起施行。




雷电防护装置检测资质单位信用信息管理办法


第 一条 为加强雷电防护装置检测资质单位(以下简称资质单位)信用信息管理,推进资质单位信用体系建设,营造公平竞争、诚信守法的雷电防护装置检测市场环境,根据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《雷电防护装置检测资质管理办法》等规定,结合雷电防护装置检测资质 管理实际,制定本办法。

第二条 国务院气象主管机构负责全国资质单位信用信息管理工作的指导和监督。

省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内资质单位的信用信息管理。

县级以上地方气象主管机构负责在本行政区域内开展雷电防护装置检测的资质单位信用信息的采集、录入。

第三条 信用信息管理应当遵循公开透明、客观公正、动态更新的原则。

开展资质单位信用信息管理工作,应当依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第四条 资质单位信用信息包括基础信息、年度报告信息、质量考核信息、行政检查信息、行政处罚信息和其他信息。

基础信息是指资质单位注册登记信息、分支机构信息、资质等级及变更延续信息等信息。

年度报告信息是指资质单位依法履行年度报告义务的结论性信息。

质量考核信息是指对资质单位及已完成的雷电防护装置检测工作质量进行考核形成的结论性信息。

行政检查信息是指气象主管机构及政府有关部门对资质单位开展监督检查形成的结论性信息。

行政处罚信息是指资质单位受到的行政处罚种类、处罚结果、违法事实、处罚依据、处罚时间、作出行政处罚的部门等信息。

其他信息是指资质单位获得政府有关部门及行业组织的表彰奖励、承接政府购买服务或者委托事项、信用评价等与信用有关的信息。

第五条 县级以上地方气象主管机构应当及时将资质单位信用信息录入到“全国防雷减灾综合管理服务平台”,并对信用信息的真实性、完整性和准确性负责。

气象主管机构应当加强对资质单位信用信息的管理和维护,保证信息安全。

第六条 资质单位的信用信息公开期限为:

(一)基础信息长期公开;

(二)年度报告、质量考核信息、行政检查信息、行政处罚信息和其他信息公开期限一般不少于3年。

第七条 省、自治区、直辖市气象主管机构可以结合本地实际情况对所认定的资质单位组织开展信用评价工作。

开展资质单位信用评价的机构应当建立和完善信用评价体系,依照有关法规以及《防雷装置检测机构信用评价规范》(QX/T 318)等,公开、公平、公正、客观、自愿开展信用评价工作。

第八条 省、自治区、直辖市气象主管机构应当建立异议信用信息申诉与复核制度,公开异议信用信息处理部门和联系方式。

第九条 各级气象主管机构根据国家和本行政区域内信用体系建设的相关规定,通过有关信用信息共享平台与相关部门实现部门信息共享。

第十条 省、自治区、直辖市气象主管机构应当规范资质单位信用信息的使用,为推荐表彰奖励、是否列入重点监督管理对象和资质延续、升级时提供依据。

第十一条 气象主管机构工作人员在开展资质单位信用信息管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十二条 各省、自治区、直辖市气象主管机构可以根据本办法制定实施细则。

第十三条 地方各级人民政府及其信用信息主管部门另有规定的,从其规定。

第十四条 本办法自2020年 月 日起施行。


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